近日，由環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行等31個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。據(jù)了解，聯(lián)合懲戒對(duì)象為在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員。聯(lián)合懲戒措施包括限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可或融資行為，停止優(yōu)惠政策，限制考核表彰等25項(xiàng)內(nèi)容。

環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，備忘錄明確了環(huán)保部將定期匯總懲戒對(duì)象的相關(guān)信息，并提供給各有關(guān)部門(mén)。各部門(mén)按照備忘錄約定內(nèi)容，依法依規(guī)對(duì)懲戒對(duì)象實(shí)施聯(lián)合懲戒，并建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制。此外，失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息，將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。

環(huán)保部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤詳細(xì)闡述了14項(xiàng)構(gòu)成環(huán)保領(lǐng)域嚴(yán)重失信的行為，例如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及環(huán)保的項(xiàng)目和設(shè)施未批先建或未驗(yàn)投產(chǎn)、污染物私自排放或排放超標(biāo)等。

國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司副司長(zhǎng)李聚合介紹，目前，國(guó)家層面已出臺(tái)6個(gè)聯(lián)合懲戒備忘錄，分別針對(duì)失信被執(zhí)行人、失信工商企業(yè)、重大稅收違法案件當(dāng)事人、失信上市公司、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信單位和責(zé)任人，以及環(huán)保領(lǐng)域失信單位和責(zé)任人，最多的涉及44個(gè)部門(mén)，90多項(xiàng)懲戒措施。

據(jù)了解，此份針對(duì)環(huán)保失信的備忘錄以部門(mén)協(xié)同、信息共享和聯(lián)合懲戒為特點(diǎn)，旨在通過(guò)環(huán)保嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用信息的公開(kāi)和部門(mén)共享，依法依規(guī)運(yùn)用信用約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

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